Параллельному импорту — не быть?

Судебное противостояние компании АОУТ «Нестле Вотерс Франция», производителя питьевой воды Vittel, и компании-импортера ООО «АкваЛайф» затрагивает интересующую многих импортеров проблему параллельного импорта.

Импортер ввозил воду на территорию РФ без согласия правообладателя, который в судебном порядке пытался этому воспрепятствовать. Один из споров сторон дошел аж до коллегии Верховного суда РФ.

Ранее три инстанции, включая Суд по интеллектуальным правам, признали такой ввоз незаконным и нарушающим права правообладателя.

Решением суда ответчику вменялось за свой счет изъять из оборота и уничтожить ввезенную продукцию. Согласно логике судов, товар, даже будучи произведенным владельцем товарного знака, но введенный в оборот на территории РФ в нарушение его исключительных прав, обладает признаком контрафактности, что следует из содержания п. 4 ст. 1252 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, рассудили они, он подлежит изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.

Представители компании «Акфалайф» заявляют о неисполнимости вынесенного судом решения, так как импортер не может принудить третьи лица уничтожить товар.

Павел Ясницкий из патентно-правовой фирмы «ЮС», представляющей интересы «Нестле Вотерс», предложил импортеру предоставить подтверждение факта выбытия такого товара из владения импортера судебным приставам. «Однако такие доказательства не были предоставлены ни суду до вступления в силу решения, ни приставам-исполнителям, потому что свидетельствуют не только о нарушении в виде ввоза, но и указывают на дополнительное нарушение – в виде продажи», – высказал свою теорию юрист. Он также отметил, что самой формулировки «изъять товар у третьих лиц» нигде нет – ни в иске, ни в судебных актах.

Коллегия ВС под председательством Владимира Попова приняла решение в пользу истца и менять сложившуюся ситуацию не стала. Акты нижестоящих инстанций судьи ВС оставили в силе, а жалобу «Аквалайфа» – без удовлетворения.

Годичной давности дискуссия об ужесточении норм ввоза иностранных товаров, приобретаемых в интернет-магазинах, совпавшая со стремительной девальвацией рубля по отношению к евро и доллару США, казалось была давно завершена. Сама по себе девальвация позволила правительству снизить порог беспошлинного ввоза с 1 тысячи Евро до 200 Евро в месяц.

Из-за скачка курса Евро до 80 рублей серый ввоз товаров под видом посылок физлицам казалось был перекрыт. Минэкономики признавало, что вопрос о  возможном снижении норм беспошлинного ввоза товаров физлицами может быть снят вследствие роста курсов доллара и евро, а также из-за соответствующего снижения покупательной способности населения. Минфин также не планировал менять существующие правила игры.

Однако по мнению заместителя руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Татьяны Голендеевой, именно девальвация рубля делает тему снижения стоимостной квоты беспошлинного ввоза «еще более актуальной. «Если раньше в пересчете с евро можно было ввезти товары на 40 тыс. руб. из интернет-магазинов, то теперь уже на 75 тыс. руб. Это уже, по сути, коммерческая партия, которая ввозится без пошлины»,— утверждает она.

Правительство России имеет право понизить ставку беспошлинного ввоза товаров в адрес физлиц для личных нужд в одностороннем порядке, однако если такое решение и будет приниматься, то это будет сделано в масштабе всего ЕАЭС, чтобы не создавать возможных дисбалансов, считают в ФТС. Обсуждение этой идеи может состояться в рамках Таможенного кодекса ЕАЭС, уточнила Голендеева.

В настоящее время в странах ЕАЭС нет единой ставки беспошлинного ввоза. К примеру, в Белоруссии она составляет 200 Евро, В Казахстане — 1 000 Евро, а в Армении — около 400 Евро. Со слов Татьяны Голендеевой, казахская сторона не поддержала идею снижения квоты.

Ожидается, что решение по Таможенному кодексу ЕАЭС будет принято в конце текущего года. После утверждения кодекса вопрос о нормах беспошлинного ввоза будет определяться уже Евразийской экономической комиссией, заявили в ее пресс-службе.

Напомним, что год назад 100 тыс. человек уже проголосовали против ужесточения интернет-торговли, и российское правительство к ним вроде бы прислушалось, показав, что мнение интернет-общественности является весьма весомым в этой связи.

Ужесточение регулирования грядет в сфере сертифицирования. Росаккредитация намерена добиться введения крупных административных штрафов, вплоть до 1 млн. рублей, за выдачу сертификатов неаккредитованными организациями, передав полномочия по составлению протоколов по таким правонарушениям органам внутренних дел.

Под запрет также может попасть реклама «сертификатов за час», которая размещается сомнительными организациями. Соответствующие поправки в КоАП и закон о рекламе планируется внести в ближайшее время.

Представители Росаккредитации объясняют появление поправок желанием повысить уровень безопасности продукции. В ведомстве отмечают, что на рынке обращаются миллионы единиц небезопасной продукции на миллиарды рублей, а с органами и лабораториями, пустившими эту продукцию на рынок, ничего не происходит.

По мнению же участников рынка проблема скорее состоит в официально аккредитованных организациях и лабораториях, которые выдают сертификационные документы без проведения надлежащих испытаний.

Участники рынка считают сложившуюся ситуацию на рынке крайне неблагополучной.  «1% лабораторий выдает 85% сертификатов»,— говорит директор «Центра по сертификации РЕСПЕКТ» Владимир Михайловский. Замдиректора по правовым вопросам ассоциации СИЛА Андрей Кежаев также отметил, что обращения за получением «бумаги», а не в лаборатории, составляют порядка 80-90% всех случаев.

В тоже самое время некоторые эксперты указывают на избыточность предлагаемых штрафных норм, ссылаясь на уже имеющиеся ст. 327 Уголовного кодекса (о подделке документов) и ст. 159 (о мошенничестве).

Со слов Андрея Кежаева проблема фиктивных сертификатов возникает не столько из-за сомнительных фирм, сколько из-за самих аккредитованных лабораторий, которые не проводят требуемые испытания продукции (такие сертификаты дешевле «нормальных»).

По мнению многих предпринимателей требования, предъявляемые регуляторами, «избыточны». Это вынуждает производителей искать более дешевые варианты получения требуемых у них сертификатов.

Российские производители овощей обратились к вице-премьеру Аркадию Дворковичу с просьбой организовать тотальные проверки ввозимой продукции на границе и в торговых сетях.

Местные производители жалуются на недобросовестную конкуренцию со стороны импортеров. По их мнению, до 20% импортных томатов, огурцов и зелени содержит повышенное количество пестицидов и химикатов, увеличивающих срок годности и снижающих себестоимость.Официальные же данные показывают, что требованиям не соответствуют немногим более 1% продаваемых в розницу овощей.

Письмо, отправленное Союзом производителей овощей вице-премьеру Аркадию Дворковичу содержит просьбу поручить Федеральной таможенной службе, Россельхознадзору и  Роспотребнадзору усилить контроль над ввозимыми на территорию РФ овощами на границе и в розничных сетях на предмет содержания в них остаточных пестицидов и агрохимикатов.

Письмо было направлено в начале высокого сезона импорта овощей, ежегодный объем которого достигает 70% от общего объема потребления овощей в стране. Авторов письма беспокоит бесконтрольное использование ядохимикатов, позволяющее импортным производителям увеличивать сроки хранения товара, сокращая таким образом его себестоимость. По их мнению это приводит «к недобросовестной конкуренции и снижает рентабельность новых проектов овощеводства в России».

Президент Союза производителей овощей  Сергей Королев в интервью «Ъ» пояснил, что  импортные предприятия не получают аккредитации Россельхознадзора, свидетельствующей о безопасности продукции, не предусмотрены и плановые проверки таких предприятий российскими службами. Разрешение выдается Россельхознадзором стране-поставщику на основании карантинных исследований, напоминает он.

По мнению господина Королева, если контрольно-надзорные ведомства проведут тотальные проверки, то превышенное содержание остаточных агрохимикатов и пестицидов могут показать до 20% ввозимых томатов, огурцов и зелени.

В прошлом году совокупный импорт в Россию составил 778 тыс. тонн томатов и 203 тыс. тонн огурцов, основными поставщиками которых стали компании Китая, Турции, Марокко и Ирана. При этом  Россельхознадзор на границе проверяет на агрохимикаты и пестициды менее 10% такой продукции, отметил представитель ведомства.

В настоящее время у фитосанитаров нет достаточных полномочий, поэтому даже при  обнаружении превышенного содержания химикатов данные об этом лишь передаются в Роспотребнадзор, а товар продолжает движение по России.

При этом по данным Роспотребнадзора за 9 месяцев текущего года из 63 тыс. проб овощей и фруктов, из которых 11 тыс. проб импортной продукции, лишь 1,4% не соответствовало требованиям по содержанию пестицидов и агрохимикатов.В случае выявления несоответствия продукции нормам, Роспотребнадзор идет по цепочке до производителя или импортера товара и запрещает ввоз данной продукции из страны вообще или от конкретного производителя, указывают в ведомстве.